UE: La Comisión Europea solicita a los Estados miembros que transpongan las directivas 2019/790 y 2019/789
- 11 Jul, 2022
Andrea Hernández Bermúdez.
El 19 de mayo de 2022, la Comisión Europea (European Comission) remitió un dictamen motivado (reasoned opinions), a varios Estados miembros (EEMM) de la Unión Europea, por no haber notificado la transposición de la Directiva (UE) 2019/789 del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establecen normas sobre el ejercicio de los derechos de autor y derechos afines aplicables a determinadas transmisiones en línea de los organismos de radiodifusión y a las retransmisiones de programas de radio y televisión, y por la que se modifica la Directiva 93/83/CEE, ni de la Directiva (UE) 2019/790 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital y por la que se modifican las Directivas 96/9/CE y 2001/29/CE.
Por su parte, los dictámenes motivados son el resultado de los procesos de infracción que inició la Comisión Europea, en contra de más de veinte EEMM, por no haber cumplido con el plazo máximo de transposición de las dos directivas, el cual se cumplió el 7 de junio de 2021, como informó el Instituto Autor. A partir de la notificación del dictamen motivado, los EEMM tienen un plazo de dos meses para remediar la situación y transponer ambas directivas al ordenamiento jurídico nacional de cada EEMM.
En este sentido, las Directivas (UE) 2019/789 y (UE) 2019/790 fueron propuestas por la Comisión Europea, en septiembre del año 2016, con la finalidad de modernizar las normas de derechos de propiedad intelectual de la UE, como parte del mercado único digital (MUD). En particular, la Directiva (UE) 2019/789 busca facilitar la obtención de las autorizaciones de los titulares de derechos para las transmisiones y retransmisiones de programas de televisión y radio, en línea y facilitar la disponibilidad transfronteriza de determinados programas. En relación a la Directiva (UE) 2019/790, las nuevas normas se refieren a las relaciones entre los titulares de derechos de propiedad intelectual y los proveedores de contenido en línea, por lo que se pretende garantizar una remuneración más justa, especialmente cuando las obras se pongan a disposición del público en línea.
En particular, de conformidad con el art.260 (3) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), cumplido el plazo de dos meses a partir de la notificación del dictamen motivado, la Comisión podrá presentar un recurso ante el Tribunal de Justicia por considerar que el EEMM ha incumplido la obligación de informar sobre las medidas de transposición de una directiva adoptada con arreglo a un procedimiento legislativo. En caso de que el TJUE compruebe el incumplimiento, podrá imponer el pago de una suma a tanto alzado o de una multa coercitiva dentro del límite del importe indicado por la Comisión.
Por último, según lo recogido en la nota de prensa, los estados de Bulgaria, Chipre, Grecia, Letonia, Polonia, Portugal, Eslovenia, Eslovaquia y Finlandia no han cumplido con la transposición de ambas directivas; así mismo, Irlanda fue notificado del dictamen motivado por no haber transpuesto la directiva (UE) 2019/789 y los estados de Bélgica, Dinamarca, Francia y Suiza por no haber transpuesto la directiva (UE) 2019/790. Por su parte, según informa la Comisión Europea, 17 EEMM han transpuesto la directiva (UE) 2019/789, mientras que la directiva sobre los derechos de autor y derechos afines en el MUD ha sido transpuesta de forma completa por 16 EEMM.
El Instituto Autor ha venido informando sobre la transposición de las directivas en los diferentes Estados Miembros. En este sentido, como informamos, el primer EEMM en transponer la directiva (UE) 2019/790 fue Países Bajos y los más recientes fueron Lituania, Luxemburgo e Italia. Finalmente, en lo que respecta a España, las directivas fue transpuestas a través del Real Decreto – ley 24/2021, de 2 de noviembre, que modifica el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual (TRLPI).
Fuentes: Comisión Europea (Copyright: Commission urges Member States to fully transpose EU copyright rules into national law; Copyright: Commission calls on Member States to comply with EU rules on copyright in the Digital Single Market; New EU copyright rules that will benefit creators, businesses and consumers start to apply; Medidas nacionales de transposición comunicadas por los Estados miembros, referentes a: Directiva (UE) 2019/790 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019; Medidas nacionales de transposición comunicadas por los Estados miembros, referentes a: Directiva (UE) 2019/789 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019), DOUE (Directiva (UE) 2019/789 del Parlamento Europeo y del Consejo; Directiva (UE) 2019/790 del Parlamento Europeo y del Consejo; Versión Consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea), Instituto Autor (Unión Europea: La Comisión Europea remite una carta a los Estados miembros para que transpongan la Directiva 2019/790/UE y Directiva 2019/789/UE; UE: El Instituto Autor analiza la transposición de la Directiva (UE) 2019/790 sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital), BOE (Real Decreto-ley 24/2021, de 2 de noviembre, de transposición de directivas de la Unión Europea; Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, regularizando, aclarando y armonizando las disposiciones legales vigentes sobre la materia).