Comentarios a las Leyes de Fundaciones y de Mecenazgo

Prólogo. Carlos Rubén Fernández Gutiérrez XV.

FUNDACIONES

PRINCIPALES HITOS DEL PROCESO PARLAMENTARIO DE LA LEY

I. Congreso de los Diputados p.3.

II. Senado p.7.

III. Aprobación de la Ley de Fundaciones p.8.

OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY DE FUNDACIONES. CONCEPTO DE FUNDACIÓN, FINES Y BENEFICIARIOS. APLICACIÓN DE LA LEY Y FIGURAS ESPECIALES (Artículos, 1,2 y 3, DA 2ª, DA 7ª y DF 1ª)

I. Objeto y alcance de la Ley de Fundaciones p.12.

II. Concepto y régimen de las fundaciones en la Ley 50/2002 p.33.

III. Fines y beneficiarios p.50.

IV. Fundaciones de entidades religiosas y fundaciones vinculadas a los partidos políticos p.57.

V. Aplicación de la Ley p.59.

Bibliografía p.62.

LA CONSTITUCIÓN DE LAS FUNDACIONES (artículos, 4,8,9,10,11 y 13)

I. Introducción p.68.

II. La adquisición de la personalidad jurídica por la fundación p.69.

III. La capacidad para fundar p.79.

IV. Modalidades de constitución de la fundación. El negocio fundacional p.89.

V. La escritura de constitución p.111.

VI. Los estatutos de la fundación p.120.

VII. La fundación en proceso de formación p.133.

LA DENOMINACIÓN DE LA FUNDACIÓN (artículo 5)

I. Introducción. Referencia al tratamiento del tema en la Ley 30/1994

II. La denominación en la fundación en la Ley 50/2002

Bibliografía p.166.

EL DOMICILIO DE LA FUNDACIÓN (artículo 6)

I. Introducción p.169.

II. La Ley de 1994 y los derechos autonómicos p.170.

III. El artículo 6 de la Ley 50/2002 p.173.

Bibliografía p.179.

LA NACIONALIDAD DE LAS FUNDACIONES. ACTIVIDAD EN ESPAÑA DE LAS FUNDACIONES EXTRANJERAS (artículo 7)

I. Introducción p.182.

II. La atribución de la nacionalidad española a las fundaciones. Fundaciones que tienen la consideración de extranjeras p.184.

III. El ejercicio de actividades por parte de fundaciones extranjeras: análisis del artículo 7 de la ley de Fundaciones p.186.

Bibliografía p.196.

LA DOTACIÓN (artículo 12)

I. Derecho comparado p.200.

II. Derecho español p.209.

Bibliografía p.226.

GOBIERNO DE LA FUNDACIÓN (artículos 14 a 18)

I. Estructura orgánica de la fundación p.230.

II. Régimen jurídico de los patronos p.244.

Bibliografía p.273.

EL PATRIMONIO DE LA FUNDACIÓN RÉGIMEN DE GESTIÓN PATRIMONIAL (artículos 19 a 22, y 28)

I. El patrimonio de la fundación p.279.

II. Administración y disposición del patrimonio fundacional p.302.

Bibliografía p.354.

FUNCIONAMIENTO Y ACTIVIDAD DE LA FUNDACIÓN (artículos 23 a 27)

I. Introducción. La fundación como operador económico en el mercado p.361.

II. Principios de actuación de la fundación p.365.

III. Dinámica de rentas e ingresos p.371.

IV. El reflejo contable de la actividad de la fundación p.378.

V. Fundaciones y actividades empresariales p.398.

Bibliografía p.408.

LA MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS DE LA FUNDACIÓN (artículo 29)

I. Derecho comparado p.414.

II. Derecho español p.417.

Bibliografía p.435.

LA FUSIÓN DE LAS FUNDACIONES (artículo 30)

I. Derecho comparado p.438.

II. Derecho español p.439.

Bibliografía p.450.

LA EXTINCIÓN DE LA FUNDACIÓN (Articulos, 31,32 y 33)

I. Derecho comparado p.452.

II. Derecho español p.459.

Bibliografía p.489.

EL PROTECTORADO (artículos 34 y 35)

I. Protectorado de fundaciones. Introducción p.493.

II. Conceptos, organización y funciones del Protectorado según la Ley 50/2002 (arts. 34 y 35)

Bibliografía p.551.

EL REGISTRO DE FUNDACIONES (artículos 36 y 37 t DT 4ª)

I. El Registro de Fundaciones (art.36) p.556.

II. Efectos (art.37) p.565.

III. La disposición transitoria cuarta p.570.

Bibliografía p.570.

EL CONSEJO SUPERIOR DE FUNDACIONES (artículos 38 a 40)

I. Naturaleza y antecedentes p.575.

II. Composición y funciones p.577.

Bibliografía p.579.

AUTORIZACIONES, INTERVENCIÓN TEMPORAL Y RECURSOS (Artículos 41 a 43)

I. El capítulo X de la Ley de Fundaciones p.582.

II. Autorizaciones (art.41) p.584.

III, Intervención temporal (art.42) p.611.

IV. Recursos jurisdiccionales (art.43) p.625.

Bibliografía p.642.

FUNDACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (Artículos 44 a 46, DA 1ª, DT 2ª y DF 2ª)

I. Principales cuestiones objeto de debate p.648.

II, Tipología de fundaciones de la Administración p.670.

III. Concepto de fundaciones del sector público estatal p.673.

IV. Creación de fundaciones del sector público estatal p.684.

V. Régimen jurídico de las fundaciones del sector público estatal p.688.

VI. Fundaciones del Patrimonio Nacional p.746.

VII. Fundaciones preexistentes del sector público estatal p.747.

VIII. Artículo 6.5 de la Ley General Presupuestaria. Remisión a los comentarios de los artículos 44 y 46.3 de la Ley de Fundaciones p.748.

FUNDACIONES PÚBLICAS SANITARIAS Y FUNDACIONES SANITARIAS EN MANO PÚBLICA

I. La Disposición adicional tercera p.754.

II. La Disposición adicional cuarta p.757.

Bibliografía p.760.

MECENAZGO

ÁMBITO DE APLICACIÓN Y NORMAS GENERALES DEL RÉGIMEN FISCAL ESPECIAL DE LAS ENTIDADES SIN FINES LUCRATIVOS

I. Comentario introductorio general (arts. 1 a 3) p.763.

II. Consideración particular de determinadas entidades (Disposiciones adicionales sexta a decimotercera) p.782.

III. Domicilio p.788.

IV. Aplicación territorial p.788.

ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL RÉGIMEN FISCAL DE LA ONCE

I. Antecedentes históricos p.793.

II. Antecedentes legislativos y jurisprudenciales p.794.

III. Régimen jurídico vigente p.796.

IV. Apuntes del régimen fiscal de la ONCE hasta la publicación de la Ley 49/2002 p.797.

V. Sobre la problemática práctica del régimen fiscal de la ONCE p.800.

VI. Análisis del contenido de la disposición p.807.

RÉGIMEN TRIBUTARIO DE CRUZ ROJA ESPAÑOLA

I. Antecedentes históricos p.809.

II. Régimen Fiscal de CRE hasta la publicación de la Ley 49/2002, de Régimen Fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo p.812.

III. Régimen fiscal vigente p.816.

EL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES DE LAS ENTIDADES SIN FIN DE LUCRO PRIVILEGIADAS

I. Normativa aplicable (art.5) p.838.

II. Rentas exentas (art.6) p.843.

III. Explotaciones económicas exentas (art.7) p.880.

IV. Determinación de la base imponible (art.8) p.962.

V. Normas de valoración (art.9) p.978.

VI. Tipo de gravamen (art. 10) p.981.

VII. Obligaciones contables (art.11) p.983.

VIII. Rentas no sujetas a retención (art.12) p.989.

IX. Obligación de declarar (art.13) p.995.

X. Aplicación del régimen fiscal especial p.996.

LOS TRIBUTOS LOCALES Y LAS ENTIDADES SIN FIN DE LUCRO

I. Exenciones en materia de imposición local (arts.15 y 23.2) p.1019.

II. Disposiciones adicionales tercera y decimosexta p.1027.

RÉGIMEN FISCAL DEL PATROCINIO Y MECENAZGO

I. Introducción p.1037.

II. Entidades susceptibles de generar beneficios fiscales al mecenazgo p.1038.

III. Régimen fiscal de las donaciones y aportaciones p.1041.

CONSIDERACIÓN DE SUPUESTOS ESPECIALES DE PATROCINIO Y MECENAZGO

I. Introducción p.1063.

II. Convenios de colaboración empresarial en actividades de interés general (art.25) p.1065.

III. Gastos en actividades de interés general (art.26) p.1070.

IV. Programas de apoyo a acontecimientos de excepcional interés público (art.27) p.1074.

V. Otras disposiciones legales p.1081.

EL IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES DE LAS ENTIDADES SIN FIN DE LUCRO EN RÉGIMEN GENERAL

I. Normativa y características generales del régimen p.1095.

II. Determinación de las rentas exentas p.1097.

III. Determinación de la base imponible p.1105.

APLICACIÓN TEMPORAL DEL RÉGIMEN ESPECIAL. RÉGIMEN TRANSITORIO Y DESARROLLOS NORMATIVOS

I. Introducción p.1109.

II. Consultas vinculantes: Disposición adicional decimocuarta p.1110.

III. Remisiones normativas: Disposición adicional decimoséptima p.1114.

IV. Régimen transitorio de las exenciones concedidas al amparo de la Ley 30/1994: Disposición transitoria primera p.1119.

V. Derogaciones normativas: Disposición derogatoria única p.1124.

VI. Habilitación a la Ley de Presupuestos: Disposición final primera p.1133.

VII. Desarrollo reglamentario: Disposición final segunda p.1135.

VIII. Entrada en vigor: Disposición final tercera p.1180.

ASPECTOS INTERNACIONALES DEL RÉGIMEN FISCAL DE LAS ENTIDADES SIN FIN DE LUCRO Y DEL PATROCINIO

I. introducción p.1186.

II. Régimen fiscal de las delegaciones en España de fundaciones y asociaciones extranjeras p.1189.

III. Régimen fiscal de las rentas obtenidas en el territorio español por entidades sin fines lucrativos extranjeras sin delegación en España p.1201.

IV. Régimen fiscal de las actividades desarrolladas en el extranjero por entidades sin fines lucrativos españolas p.1203.

V. Régimen fiscal del mecenazgo transfronterizo aplicable a personas y entidades no residentes en territorio español p.1205.

VI. Régimen fiscal del mecenazgo transfronterizo aplicable por pesonas y entidades residentes en territorio español p.1220.

VII. Recomendaciones emanadas de la comunidad internacional p.1222.

VIII. Análisis de la normativa española desde la perspectiva de las recomendaciones internacionales p.1240.

ANEXO LEGISLATIVO P.1245.