Francia: El Senado aprueba el proyecto de ley relativo al establecimiento de una presunción de uso de contenido por parte de proveedores de inteligencia artificial
- 4 May, 2026
Silvia Pascua Vicente.
El 8 de abril de 2026, el Senado (Sénat) de Francia aprobó el Proyecto de Ley n.º 2634 relativo al establecimiento de una presunción de uso de contenido cultural por parte de proveedores de inteligencia artificial (Proposition de loi, adoptée par le Sénat, relative à l’instauration d’une présomption d’utilisation des contenus culturels par les fournisseurs d’intelligence artificielle, n.° 2634, déposée le jeudi 9 avril 2026).
En 2025, el Comité de Cultura, Educación, Comunicación y Deporte (Commission de la culture, de l’éducation, de la communication et du sport) llevó a cabo una misión de supervisión sobre inteligencia artificial y trabajo creativo. Este estudio tuvo como objetivo evaluar los retos que plantea el desarrollo de la inteligencia artificial en el ámbito de la creación artística, analizar la relación riesgo-beneficio de su uso en las industrias culturales y creativas e identificar mecanismos de actuación en materia de políticas públicas tanto a nivel nacional como europeo.
El informe concluye que el desarrollo de la inteligencia artificial debe conciliar el respeto a los derechos de autor con la innovación en Europa. Para ello, establece ocho principios clave destinados a garantizar una remuneración adecuada por el uso de contenidos culturales, así como una distribución equitativa del valor generado. Asimismo, propone la implementación de un mecanismo de respuesta gradual que permita reequilibrar de forma rápida la relación entre los titulares de derechos y las grandes empresas tecnológicas.
En este contexto, el desarrollo de modelos de inteligencia artificial generativa se basa en la recopilación masiva y automatizada de datos digitales, incluidos contenidos protegidos. Sin embargo, esta recopilación suele llevarse a cabo sin autorización previa ni compensación para los titulares de derechos. Aunque el marco jurídico europeo, en particular la Directiva (UE) 2019/790 sobre derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital, reconoce la posibilidad de que los titulares se opongan a determinados usos mediante mecanismos de opt-out, este derecho no está plenamente armonizado ni resulta fácil ejercer en la práctica.
Derivado de ello, se presentó el proyecto de ley, compuesto por un único artículo. Este propone la incorporación del artículo 331-4-1 en el título III del Libro III de la Primera Parte del Código de la Propiedad Intelectual (Code de la propriété intellectuelle). El precepto establece que “salvo prueba en contrario, en toda controversia en materia civil, se presume que la obra u objeto protegido por derechos de autor o derechos conexos, en el sentido del presente código, ha sido utilizado por el proveedor del modelo o sistema de inteligencia artificial, cuando un indicio relativo al desarrollo o al despliegue de dicho sistema, o al resultado generado por este, haga verosímil tal utilización”.
En esencia, el proyecto de ley plantea la introducción de una presunción legal de uso de contenidos protegidos por parte de los proveedores de inteligencia artificial. Su objetivo principal es reforzar la protección de los titulares de derechos, aligerando su carga de la prueba cuando interpongan reclamaciones, en un contexto en el que resulta extremadamente difícil demostrar el uso efectivo de obras en el entrenamiento o funcionamiento de sistemas de inteligencia artificial.
Fuentes: Senat (Proposition de loi, adoptée par le Sénat, relative à l’instauration d’une présomption d’utilisation des contenus culturels par les fournisseurs d’intelligence artificielle, n° 2634, déposée le jeudi 9 avril 2026;Intellience artificielle et création; Création et IA: de la prédation au partege de la valeur; L’intelligence artificielle et la création).