Portugal: El Gobierno transpone la Directiva 2019/790 sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital

Portugal: El Gobierno transpone la Directiva 2019/790 sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital

Michelle Carolina Zapata Vera.

El 19 de junio de 2023, Portugal ha publicado la transposición de la Directiva (UE) 2019/790 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital y por la que se modifican las Directivas 96/9/CE y 2001/29/CE (DMUD) en el Diario de la República (Diário da República), a través del Decreto – Ley 47/2023 (Decreto-Lei n.º 47/2023, de 19 de junho).

Además de la transposición de la Directiva, el Decreto-Ley 47/2023 aprobado refleja la modificación del Código de Derecho de Autor y Derechos Conexos (Código do Direito de Autor e dos direitos conexos), y la Ley 26/2015 referente a la gestión colectiva de derechos y bases de datos. Adicionalmente, se crea el mecanismo de resolución de disputas “arbitraje y mediación institucionalizados especializados en materia de derechos de autor y derechos conexos”.

En cuanto a las excepciones de los derechos de autor para fines científicos, educativos y culturales, la transposición portuguesa introduce como novedad la excepción de enseñanza digital (art. 75), que permite el uso de obras previamente disponibles al público en cualquier territorio de la Unión Europea. También ha introducido excepciones para la minería de texto y datos (art. 75.2). Como ha venido informando el Instituto Autor, en el caso de España la regulación de la minería de textos y datos se introdujo en el art.67 del Real Decreto – Ley 24/2021 por el cual se transpone la Directiva 2019/790 al ordenamiento jurídico español. La transposición del decreto-ley portugués también introdujo excepciones para la preservación del patrimonio cultural (art.75.2).

Así mismo, la nueva regulación aborda el derecho de los editores de prensa (art. 75.2 c), que, como ha venido informando el Instituto de autor, para la correcta efectividad del derecho reconocido en la directiva es esencial que los Estados miembros implementen en sus legislaciones nacionales la gestión colectiva obligatoria de este derecho, y que se gestione a través de una entidad de gestión de derechos de propiedad intelectual de forma exclusiva, dado que las entidades de gestión colectiva representan los interés de los titulares de los derechos de manera indistinta. Además, el derecho de los editores de prensa se ha establecido como un derecho conexo a los derechos de autor.

Adicionalmente, el Decreto-Ley 47/2023 ha añadido nuevas responsabilidades para los proveedores de servicios en línea (arts.176 y 183), se han establecido criterios para determinar la remuneración equitativa que deben abonar, y se han implementado disposiciones relacionadas con la responsabilidad de los proveedores de servicios en línea en relación con el uso compartido de contenidos.

Desde la aprobación de la Directiva (UE) 2019/790, el Instituto de Autor ha realizado seguimiento de la transposición de la Directiva (UE) 2019/790 sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital. España, a través del Real Decreto – Ley 24/2021, de 2 de noviembre de 2021 incorporó al derecho nacional la Directiva (UE) 2019/790, modificando el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual (TRLPI). Entre los principales cambios que se introdujeron en el TRLPI están, entre otros, la modificación del concepto de distribución por cable (art.20.2.f); la acción de revisión por remuneración no equitativa (art.47); el contrato de trabajo y arrendamiento de servicios (art.110); la incorporación de un derecho de revocación (art.48 bis); y la regulación de los derechos de los editores de publicaciones de prensa y agencias de noticias respecto a los usos en línea de sus publicaciones en prensa (art. 129. bis).

Fuentes: Diário da República (Decreto-Ley n.º47/2023, de 19 de junho), BOE (Real Decreto – ley 24/2021, de 2 de noviembre; Real Decreto Legislativo 1/1995, de 12 de abril), Instituto Autor (UE: El Instituto Autor analiza la transposición de la Directiva (UE) 2019/790 sobre los derechos de autor y derechos afines en el mercado único digital – Instituto Autor, Reino Unido: El Gobierno informa que no ampliará la excepción de minería de textos y datos, UE: A vueltas con el derecho de los editores de prensa de la Directiva (UE) 2019/790).